在“三基”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵金融要素市場、金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)和風險可控的情況下，圍繞“三基”企業(yè)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有政策，拓寬企業(yè)融資渠道，健全信用擔保體系，開發(fā)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式。

        工業(yè)和信息化部昨日正式發(fā)布《機械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，“十二五”時期，“三基”產(chǎn)業(yè)要圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點發(fā)展11類機械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料；集中優(yōu)勢資源，重點開發(fā)20種標志性機械基礎(chǔ)件、15項標志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標志性基礎(chǔ)材料并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

        《規(guī)劃》稱，當前我國“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后于主機并被固化在產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況應(yīng)該盡快扭轉(zhuǎn)，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭力刻不容緩。

        《規(guī)劃》明確了“十二五”時期“三基”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，即通過五年時間的努力，我國“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，加工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的局面得到改觀。

        具體指標包括：一是配套能力方面，重大裝備所需機械基礎(chǔ)件配套能力提高到75%以上；基礎(chǔ)制造工藝水平全面提升，高端大型及精密鑄鍛件基本滿足國內(nèi)需求；重大裝備所需的基礎(chǔ)材料配套水平大幅提升。

        二是創(chuàng)新能力方面，機械基礎(chǔ)件的可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性得到顯著提升，產(chǎn)品使用壽命提高15%～20%，突破一批關(guān)鍵基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，形成一批研發(fā)和試驗檢測公共服務(wù)平臺。

        三是組織結(jié)構(gòu)方面，建立起與主機發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點高、專業(yè)化、大批量的配套體系；形成若干年銷售收入超過100億的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，培育100家具有知名品牌的“專、精、特”企業(yè)，優(yōu)化30個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

        四是節(jié)能降耗減排方面，全面推廣應(yīng)用綠色制造工藝與裝備，原材料利用率提高10%，噸合格鑄件能耗減少0.12噸標煤，噸合格鍛件能耗減少0.08噸標煤，噸熱處理件能耗減少150千瓦時，污染物排放量明顯減少。

        《規(guī)劃》提出，到2020年，形成與主機協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，能夠滿足重大裝備和高端裝備對機械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的需求，創(chuàng)新能力和國際競爭力處于國際先進水平，部分領(lǐng)域國際領(lǐng)先。

        《規(guī)劃》提出，通過政策引導，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并、重組，整合優(yōu)勢資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成若干家高起點、具有國際競爭力、產(chǎn)值超過100億元的大型企業(yè)集團。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動、輻射作用，形成大型企業(yè)集團與中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

        同時，在“三基”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵金融要素市場、金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)和風險可控的情況下，圍繞“三基”企業(yè)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有政策，拓寬企業(yè)融資渠道，健全信用擔保體系，開發(fā)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)上市融資。(周榮祥)