中國人民銀行研究局局長張建華表示，在編制金融行業(yè)“十二五”規(guī)劃時(shí)，最重要的指導(dǎo)思想是要真正發(fā)揮市場的作用。 

    張建華是在15日出席清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院在京校友活動(dòng)時(shí)作出如上表述的。作為金融行業(yè)“十二五”規(guī)劃的參與者，他認(rèn)為我國的金融改革總體上滯后于經(jīng)濟(jì)改革，包括在金融業(yè)對(duì)民間資本開放和貨幣政策調(diào)控手段和工具選擇等問題上，金融領(lǐng)域的改革仍比較滯后。

    談到央行調(diào)控機(jī)制的市場化，張建華稱目前有一些更加市場化的工具還有沒用，行政性的手段可能比較有效，但可能會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”，而市場化工具會(huì)更“富有彈性”，對(duì)經(jīng)濟(jì)的震動(dòng)也會(huì)比較小。如央行希望將來制定一個(gè)更加廣義的指標(biāo)，來代替當(dāng)前單一的信貸增量指標(biāo)。
 
    對(duì)此，張建華在日前出席的另一次會(huì)議時(shí)透露，為了更準(zhǔn)確、更真實(shí)地反映全社會(huì)貨幣流通量，央行正在檢驗(yàn)一個(gè)新的貨幣流通量統(tǒng)計(jì)口徑，該口徑被稱為“社會(huì)融資增速指標(biāo)”。該指標(biāo)側(cè)重于描述“社會(huì)融資規(guī)模”，或?qū)⒉糠秩〈鶰2(現(xiàn)金+居民儲(chǔ)蓄存款+企事業(yè)存款)在貨幣政策制定過程中的參考指標(biāo)地位。